发挥国家宏观控制职能，尽快制定出合理的缓解资金短缺的政策

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1.银行应制定相应的结算政策，解决目前借鸡下蛋的做法，也就是借别人的资金作无本生意，你占别人则别人再占你以此类推造成拉不开的锁链，形成三角债拖欠现象，银行还应实行行业政策，使国家专业银行有足够的力量支持大中型企业对大中型企业经济效益好的和扭亏的企业，以及减专幅度较大的亏损企业，应实行贷款倾斜政策，以扶持这些企业、并向这些企业补充一定的流动资金贷款，保证其正常生产的资金供给。

2.要严格控制固定资产投资贷款的投入。当前，虽然计划经济已转轨为市场经济，但固定资产投资必须进行宏观控制应杜绝市场上某种产品畅销，而多个企业闻风一哄而上进行改造扩建的作法。造成国家仅有的资源满足不了固定资产投资后的生产能力X要，迫使投资的生产线停工待料，最后形成投入不产出的局面、浪费了国家资产投入的资金。另外，国家在批准项目的同时，应及时落实资金来浑，应将试生产的流动资金备齐，否则应不予开工，避免工期太长，拖期严重、造成资金的浪费。